Η διατήρηση και η αναγκαιότητα των συνόρων σε έναν παγκοσμιοποιημένο κόσμο.


Γράφει ο Αντιστράτηγος (ε.α.) Αντώνης Βασιλείου*.

Το 1990, όταν το σοβιετικό μπλοκ κατέρρευσε σε νέα έθνη, ένας Ιάπωνας θεωρητικός και σύμβουλος διαχείρισης, ο Kenichi Ohmae δήλωσε ότι η ανθρωπότητα βρισκόταν στην κορυφή ενός νέου «κόσμου χωρίς σύνορα». Για περισσότερες από δύο δ εκαετίες, ο κόσμος φάνηκε να κινείται προς την κατεύθυνση του οράματος του Ohmae. Τα κράτη και ολόκληρες περιφέρειες προσπάθησαν να χαλαρώσουν τους περιορισμούς στην ελεύθερη κυκλοφορία των ανθρώπων και σε πολύ μεγαλύτερο βαθμό στα αγαθά.

Πιο πρόσφατα, ωστόσο, το εκκρεμές άρχισε να κινείται προς την άλλη κατεύθυνση. Τρεις διαδοχικές προκλήσεις, ιδίως, έθεσαν τα όρια σε δοκιμασία τον 21ο αιώνα: η τρομοκρατία, η μετανάστευση και οι πανδημίες. Κάθε μία από αυτές τις προκλήσεις οδήγησε τις χώρες να καθιερώσουν αυστηρότερους ελέγχους στα σύνορα, ιδίως εκείνες που κυβερνώνται από εθνικιστές και λαϊκιστές.

Ταυτόχρονα, τα σύνορα εξακολουθούν να υπερασπίζονται από κυβερνήσεις όλων των αποχρώσεων, συμπεριλαμβανομένων πρόσφατα των ανεξάρτητων χωρών που επιθυμούν να υπερασπιστούν την κυριαρχία τους καθώς και καθιερωμένες κυβερνήσεις που επιδιώκουν να ολοκληρώσουν την οικοδόμηση ενός σύγχρονου κράτους εξασφαλίζοντας καλά οριοθετημένα σύνορα.

Αν και συχνά θεωρούνται ως χαρακτηριστικά της γεωγραφίας, τα σύνορα είναι εγγενώς πολιτικά και λόγω της νέας τους εξέτασης, όλο και περισσότερο πολιτικοποιούνται. Η καλύτερη κατανόηση τους είναι επομένως κλειδί για την κατανόηση των σύγχρονων παγκόσμιων υποθέσεων.

Στο δρόμο της εκστρατείας προς την εξουσία, ο πρώην πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τράμπ ισχυρίστηκε συχνά ότι τα σύνορα κάνουν μια χώρα και όπως συνήθιζε να λέει : «Εάν δεν έχετε σύνορα, τότε δεν έχετε χώρα». Είχε δίκιο ή τουλάχιστον δεν ήταν εντελώς λάθος. Πιο συγκεκριμένα, ένα βασικό στοιχείο της κρατικής υπόστασης είναι ένα καλά καθορισμένο έδαφος στο οποίο ασκείται η εγχώρια κυριαρχία. Αυτό συνέβη από το 1648, όταν η Συνθήκη της Βεστφαλίας δημιούργησε το σύγχρονο διεθνές σύστημα.

Ωστόσο, ενώ συχνά αποτελεί βασικό συστατικό της κρατικής υπόστασης, μια καλά καθορισμένη περιοχή δεν αποτελεί προϋπόθεση για την ύπαρξη κράτους. Η Παλαιστίνη, για παράδειγμα, έχει μόνιμο καθεστώς παρατηρητή στα Ηνωμένα Έθνη και αναγνωρίζεται από 139 χώρες ως κράτος, παρόλο που τα σύνορα της είναι απροσδιόριστα. Ούτε τα σύνορα αποτελούν επαρκή προϋπόθεση για το κράτος. Η Ταιβάν, το Κοσσυφοπέδιο και η Αραβική Λαϊκή Δημοκρατία της Σαχράουι στη Δυτική Σαχάρα έχουν σαφή και ευρέως αναγνωρισμένα σύνορα, αλλά έχουν αποκτήσει περιορισμένη αναγνώριση.

Ο κόσμος είναι τώρα πεπερασμένος. Το 2020 υπήρχαν 311 διεθνή χερσαία σύνορα που καλύπτουν περίπου 162.500 μίλια. Παρόλο που μερικά από αυτά είναι αρχαία, όπως της Ανδόρας της οποίας τα σύνορα σχεδιάστηκαν το 1278 και παρέμειναν αμετάβλητα από τότε, τα περισσότερα διεθνή σύνορα είναι πρόσφατα. Πολλά από αυτά χρονολογούνται από την περίοδο μεταξύ τέλη του 19ου και αρχές του 20ου αιώνα, αλλά το 10% των σημερινών συνόρων προστέθηκε τις δεκαετίες από την πτώση του Τείχους του Βερολίνου το 1989. Τα πιο πρόσφατα σύνορα που δημιουργήθηκαν το 2011 είναι αυτά που διαχωρίζουν το Σουδάν από τη νεότερη χώρα στον κόσμο, το Νότιο Σουδάν.

Σήμερα, σχεδόν όλη η γη χωρίζεται πλέον σε πολιτείες ή οιωνοί κράτη. Δεν υπάρχουν άλλα εδάφη που δεν ανήκουν σε κανέναν (εδάφη χωρίς άνθρωπο), ή εδάφη που έχουν μείνει χωρίς έλεγχο, με πολύ λίγες εξαιρέσεις, οι οποίες αμφισβητούνται μεταξύ της Αιγύπτου, Σουδάν και Δυτικής Σαχάρας. Ακόμη και εκείνες οι περιοχές που θεωρούνται «χώροι χωρίς διακυμάνσεις» εμπίπτουν επίσημα στη δικαιοδοσία μιας κυβέρνησης ή μιας άλλης κυβέρνησης, ανεξάρτητα από το εάν κυβερνά ή όχι εκεί και όταν το κράτος απουσιάζει, οι μη κρατικές ομάδες τείνουν να καλύψουν τα κενά.

Ωστόσο, μια ολόκληρη ήπειρος έχει ξεφύγει από την όρεξη των κρατών και αυτή είναι η Ανταρκτική. Υπάρχουν πολλοί ισχυρισμοί για κρατικές ιδιοκτησίες, αλλά η συνθήκη του 1961 έκρινε ότι αυτές οι διαιρέσεις ήταν αυστηρά προσωρινές.

Τα χερσαία σύνορα είναι εξαιρετικά ανθεκτικά. Στο παρελθόν, τα σύνορα δημιουργήθηκαν ως επί το πλείστον από πολέμους και αυτοκρατορίες και σήμερα οι περισσότερες από αυτές τις γραμμές είναι εξαιρετικά σταθερές. Από το 1945, μόνο το 30% των εδαφικών πολέμων οδήγησε σε επαναπροσδιορισμό των συνόρων. Προσαρτήσεις συνέβησαν ακόμα στις δεκαετίες του 1960 και του 1970, όπως οι περιπτώσεις του Σικίμ, του Ανατολικού Τιμόρ, της Δυτικής Σαχάρας και των υψών του Γκολάν, αλλά οι αρπαγές γης είναι πλέον εξαιρετικά σπάνιες. Όταν η Αργεντινή και το Ιράκ δοκίμασαν αλλαγή συνόρων με αρπαγή γης, το 1982 και το 1990 αντίστοιχα, αντιμετώπισαν στρατιωτική παρέμβαση και ηττήθηκαν.

Η αναγκαστική διαγραφή των συνόρων είναι επίσης εξαιρετικά σπάνια. Το Ισλαμικό Κράτος προσπάθησε να εξαφανίσει κυριολεκτικά τα σύνορα Ιράκ-Συρίας το 2014, με την αιτιολογία ότι ήταν μια αποικιακή δημιουργία που βασίστηκε στη Συμφωνία Συκ-Πικότ του 1916. Όμως ένας πολυεθνικός στρατιωτικός συνασπισμός σχηματίστηκε άμεσα και ματαίωσε αυτή την προσπάθεια. Η αναγκαστική ενσωμάτωση της Κριμαίας στο ρωσικό έδαφος το ίδιο έτος, μια άλλη διαγραφή των συνόρων, ήταν μια σημαντική εξαίρεση από τον κανόνα.

Υπήρξαν επίσης μερικές δευτερεύουσες εδαφικές ανταλλαγές το 2016, για παράδειγμα, όταν το Βέλγιο και οι Κάτω Χώρες αντάλλαξαν μικρά τμήματα των εδαφών τους και το 2015, όταν η Ινδία και το Μπαγκλαντές έλυσαν μια αιώνια διαμάχη που αφορούσε θύλακες με την ανταλλαγή των εμπλεκόμενων περιοχών. Υπήρξαν περιπτώσεις κατά τις οποίες μια χώρα παραχώρησε ή πούλησε ένα μέρος της επικράτειας της, όπως το 2017, όταν η Αίγυπτος παραχώρησε τα νησιά των Στενών Tiran στη Σαουδική Αραβία.

Σε γενικές γραμμές όμως, ο κόσμος λειτουργεί κάτω από αυτό που οι δικηγόροι αποκαλούν την αρχή uti possidetis, η οποία υποδηλώνει ότι σε περίπτωση διαφοράς, είναι γενικά προτιμότερο να επικρατεί το status quo. Ο κανόνας χρονολογείται από τον 19ο αιώνα, αλλά εφαρμόζεται όλο και περισσότερο από το 1945, και ειδικά από το 1986, όταν το Διεθνές Δικαστήριο τον επικαλέστηκε με απόφαση σχετικά με τα σύνορα μεταξύ Μπουρκίνα Φάσο και Μάλι. Ως αποτέλεσμα, δεν έχουν δημιουργηθεί σχεδόν καθόλου νέες διεθνείς συνοριακές γραμμές.

Οι συνοριακές διαφορές είναι το σύμπτωμα και όχι η ασθένεια. Υπάρχουν πολλές συνοριακές διαφορές. Στην πραγματικότητα, πολύ λίγες δυάδες χωρών δεν έχουν. Η συντριπτική πλειοψηφία είναι συμβολική ή ειρηνική, όπως η «διαμάχη» της Δανίας και του Καναδά σχετικά με το μικρό νησί Hans, ή η Γαλλία και η Ιταλία σε τοποθεσία του Mont Blanc.

Άλλοι περιλαμβάνουν ισχυρότερες αξιώσεις και δυστυχώς τα περισσότερα κράτη δεν καταφεύγουν σε διεθνή διαιτησία για την επίλυση τους. Το ICJ χειρίστηκε μόνο μερικές δεκάδες υποθέσεις συνοριακών διαφορών από τότε που ιδρύθηκε το 1945. Οι κυβερνήσεις μπορούν επίσης να ζητήσουν από το Μόνιμο Διαιτητικό Δικαστήριο ή το Διεθνές Δικαστήριο για το Δίκαιο της Θάλασσας να επιλύσει διαφορές για θαλάσσια εδάφη και δικαιώματα, αλλά αυτό συμβαίνει επίσης σπάνια. Όμως, αν και σπάνιες, οι αποφάσεις αυτών των θεσμικών οργάνων θέτουν νομικά προηγούμενα και όταν τις αποδέχονται τα κράτη, η πιθανότητα να πολεμήσουν για μια διασυνοριακή διαφωνία γίνεται απομακρυσμένη.

Είναι ενδιαφέρον ότι λίγες από τις συγκρούσεις που συμβαίνουν είναι αληθινοί «συνοριακοί πόλεμοι», όπου το έδαφος που βρίσκεται ακριβώς δίπλα στα σύνορα είναι το πραγματικό μερίδιο της σύγκρουσης. Όταν συμβαίνουν αληθινοί πόλεμοι στα σύνορα, είναι συνήθως όταν η γη στα σύνορα είναι πλούσια σε πόρους ή όταν μια κορυφογραμμή βουνών ή ένα στρατηγικά τοποθετημένο νησί προσφέρει ένα πιθανό στρατιωτικό πλεονέκτημα. Αντίθετα, οι περισσότερες από τις συνοριακές διαφορές σήμερα δεν είναι συγκρούσεις σχετικά με την κατοχή πόρων, αλλά με εσωτερικές διαμάχες που βασίζονται στην ταυτότητα.

Οι συνοριακές διαφορές που βασίζονται στην ταυτότητα είναι δύσκολο να επιλυθούν. Οι συνοριακές διαφορές που σχετίζονται με ζητήματα ταυτότητας είναι πραγματικά υπαρξιακές στη φύση και είναι πολύ πιο δύσκολο να επιλυθούν. Αυτό είναι σαφές στην Ανατολική Μεσόγειο, για παράδειγμα, όπου η Κύπρος παραμένει χωρισμένη μεταξύ της Κυπριακής Δημοκρατίας και της παράνομης «Τουρκικής Δημοκρατίας της Βόρειας Κύπρου» στο βόρειο κατεχόμενο τμήμα του νησιού. Το τελευταίο, το οποίο ιδρύθηκε μετά την τουρκική εισβολή και κατοχή στο νησί το 1974, την οποία η Άγκυρα δικαιολόγησε ως προσπάθεια να αποτρέψει την Ελλάδα από την προσάρτηση του νησιού, αναγνωρίζεται μόνο από την Τουρκία. Αυτή η διασυνοριακή διαμάχη, η οποία αντιμετωπίζει την ελληνική και την τουρκική κοινότητα της Κύπρου μεταξύ τους, είναι επίσης ενσωματωμένη στη μακροχρόνια αντιπαλότητα μεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας, η οποία περιλαμβάνει το δικό της σύνολο θαλάσσιων συνοριακών διαφορών στο Αιγαίο Πέλαγος και στην Ανατολική Μεσόγειο, όπως θα δούμε αργότερα.

Στον Καύκασο, η Αρμενία και το Αζερμπαϊτζάν, των οποίων οι κάτοικοι έχουν μακρά ιστορία πολέμων και σφαγών, δεν έχουν ακόμη συμφωνήσει στα αμοιβαία σύνορα τους 20 χρόνια μετά την απόκτηση της ανεξαρτησίας και των δύο μετά τη διάλυση της Σοβιετικής Ένωσης. Ο πρόσφατος πόλεμος εναντίον του Ναγκόρνο-Καραμπάχ, στον οποίο το Αζερμπαϊτζάν διεκδίκησε στρατιωτικά την κυριαρχία σε μια αποσχισμένη, εθνολογικά αρμενική περιοχή, φαίνεται να έχει «επιλύσει» προσωρινά το ζήτημα του ελέγχου επί του εδάφους, αλλά δεν έχει ακόμη αντιμετωπίσει οριστικά το ζήτημα των συνόρων, τα οποία δεν έχουν ακόμη οριοθετηθεί και θα παραμείνει ένα πιθανό σημείο ανάφλεξης, όπως φαίνεται από τις πρόσφατες αψιμαχίες μεταξύ των δύο πλευρών.

Τα σύνορα του Ισραήλ παραμένουν επίσης αμφιλεγόμενα, με τα μόνα διεθνώς αναγνωρισμένα να είναι αυτά με την Αίγυπτο. Τα σύνορα της χώρας με τον Λίβανο και τη Συρία παραμένουν αμφισβητήσιμα και η ειρηνευτική συνθήκη του 1994 με την Ιορδανία αναγνωρίζει μόνο ένα «διοικητικό όριο» μεταξύ της Ιορδανίας και της Δυτικής Όχθης. Τα λεγόμενα σύνορα του 1967 μεταξύ Ισραήλ και Δυτικής Όχθης αντικατοπτρίζουν μόνο τη συμφωνία ανακωχής του 1949 που τερμάτισε τις μάχες με τις αραβικές χώρες που ακολούθησαν τη δήλωση ανεξαρτησίας του Ισραήλ και το εμπόδιο ασφαλείας που έχτισε το Ισραήλ από τη δεκαετία του 2000, μόνο εν μέρει ακολουθεί την οριοθέτηση του.

Στην Ασία, τα μη αναγνωρισμένα μεγάλα σύνορα αντικατοπτρίζουν επίσης την απουσία ειρηνευτικών συνθηκών μεταξύ γειτόνων. Αυτό ισχύει στην Κορεατική Χερσόνησο, φυσικά, όπου η Αποστρατικοποιημένη Ζώνη χρησιμεύει ως de facto νεκρή ζώνη μεταξύ της Βόρειας και της Νότιας Κορέας, που εξακολουθούν να είναι νομικά σε πόλεμο. Στη Νότια Ασία, μερικές παρατεταμένες διαμάχες αποτελούν κληρονομιά της αποικιοκρατίας, καθώς οι αποικιστές δεν άφησαν πίσω τους ακριβείς χάρτες. Η Ινδία και το Πακιστάν συνεχίζουν να χρησιμοποιούν τη Γραμμή Ελέγχου ως προσωρινά σύνορα στην επίμαχη περιοχή του Κασμίρ, για να μην συγχέονται με τη Γραμμή Πραγματικού Ελέγχου που διαιρεί ομοίως την Ινδία και την Κίνα στα Ιμαλάια. Το Πεκίνο αμφισβητεί επίσης τον ισχυρισμό της Ινδίας για το Arunachal Pradesh, μια περιοχή στα βορειοανατολικά της Ινδίας στα ανατολικά του Μπουτάν, ενώ η Ινδία, με τη σειρά της, δεν αναγνωρίζει την κυριαρχία της Κίνας επί του Aksai Chin, μιας ερήμου περιοχής που το Πεκίνο θεωρεί τμήμα της αυτόνομης περιοχής Xinjiang Uyghur.

Ακόμα και αυτά τα προβλήματα στα σύνορα είναι περισσότερο συμπτώματα παρά ασθένειες, αλλά επειδή τροφοδοτούνται από υπαρξιακές διαφορές, μπορεί να καταλήξουν να είναι θανατηφόρα.

Τα φυσικά σύνορα αντιπροσωπεύουν περίπου το 55 % των συνολικών συνόρων στον κόσμο, με το 30 % όλων των συνόρων να διασχίζουν τη μέση ενός ποταμού ή λίμνης και 25 % τις κορυφές των βουνών και τα βάθη των κοιλάδων. Αντιθέτως, το ένα τέταρτο των τεχνητών συνόρων είναι ευθείες γραμμές, όπως πολλά από αυτά της Βόρειας Αμερικής και της Αφρικής. Άλλοι ακολουθούν περίπου μεσημβρινούς ή παραλλήλους, όπως αυτοί που χωρίζουν την Αίγυπτο και το Σουδάν, την Αλάσκα και τον Καναδά, και τη Βόρεια Κορέα και τη Νότια Κορέα.

Τα φυσικά σύνορα δεν είναι εύκολο να σχεδιάζονται. Πού σημειώνετε η γραμμή σε μια οροσειρά; στις υψηλότερες κορυφές ή κατά μήκος της λεκάνης απορροής; Πού σχεδιάζετε σε ένα ποτάμι; στη μέση ή στα βαθύτερα σημεία του; Τι θα συμβεί εάν η κοίτη του ποταμού αλλάζει με την πάροδο του χρόνου, όπως με τον Έβρο, το Rio Grande και τον Δούναβη; Ποιος παίρνει τα νησιά σε μία υδάτινη περιοχή; Και τι γίνεται όταν δεν υπάρχουν προφανή ορόσημα στα οποία να τοποθετηθούν τα σύνορα, όπως συμβαίνει στη Βόρεια Αμερική, την πρώην Σοβιετική Ένωση και την Αραβική Χερσόνησο; Αυτές δεν είναι εύκολες απαντήσεις.

Για τον ίδιο λόγο, η κοινή πεποίθηση ότι τα «φυσικά» σύνορα είναι πιο νόμιμα και επομένως πιο ειρηνικά από τα λεγόμενα «τεχνητά» είναι λανθασμένη. Αντιθέτως, τα φυσικά σύνορα μπορούν συχνά να αμφισβητούνται. Ο Ρήνος, του οποίου η νότια πορεία καθορίζει τώρα τα σύνορα της Γερμανίας με τη Γαλλία και την Ελβετία, αμφισβητήθηκε για αιώνες και παρόλο που ορισμένα αποικιακά ή μετααποικιακά σύνορα αποτελούν αντικείμενο αντιπαράθεσης, δεν αμφισβητούνται πάντα και δεν σχεδιάστηκαν πάντα χωρίς σεβασμό στην ιστορία ή τη γεωγραφία.

Στην πραγματικότητα, δεν υπάρχει πραγματικό «φυσικό σύνορο». Όλα τα σύνορα είναι προϊόν ανθρώπινης δραστηριότητας και επιλογών. Τα θαλάσσια σύνορα είναι το επόμενο σημείο ανάφλεξης. Το μέλλον των συνόρων και των συνοριακών διαφορών βρίσκεται στη θάλασσα. Ενώ έχουν διαπραγματευτεί, επαναδιαπραγματευθεί και καθοριστεί σε μεγάλο βαθμό τα χερσαία σύνορα του κόσμου, έχουν οριοθετηθεί μόνο 180 θαλάσσια σύνορα, από τα συνολικά περίπου 450 που χρειάζονται οριοθέτηση. Τώρα, ο εθνικισμός και η αναζήτηση πόρων από την αλιεία, το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο, τροφοδοτούν μερικές από τις πιο καυτές συνοριακές διαφορές και πολλές από αυτές βρίσκονται στη θάλασσα.

Η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS), η οποία υπογράφηκε το 1982 και τέθηκε σε ισχύ το 1994, θεσπίζει θεωρητικά κανόνες για τον τρόπο σχεδίασης αυτών των συνόρων. Αλλά εκτός από το γεγονός ότι ορισμένες χώρες, όπως η Τουρκία, δεν έχουν ακόμη ενταχθεί σε αυτήν, οι κανόνες της είναι περίπλοκοι και μεμονωμένα κράτη έχουν υιοθετήσει ποικίλες ερμηνείες τους.

Η UNCLOS κάνει διάκριση μεταξύ τριών τύπων εδαφών στη θάλασσα:

  • Τα Χωρικά Ύδατα, που εκτείνονται 12 ναυτικά μίλια από την ακτογραμμή, με δικαίωμα «αθώας διέλευσης» για ξένα πλοία.
  • Τη Συνορεύουσα (αστυνομευόμενη) Ζώνη, η οποία εκτείνεται επιπλέον 12 μίλια μακριά από αυτήν και
  • Την Αποκλειστική Οικονομική Ζώνη (ΑΟΖ), έως και 200 ​​ναυτικά μίλια από την ακτογραμμή.

Μεταξύ των θεμάτων που δημιουργούν τις διαφορές είναι ερωτήματα σχετικά με τον τρόπο οριοθέτησης των θαλασσίων συνόρων όταν τα εδάφη είναι πολύ κοντά το ένα στο άλλο για να επιτρέψουν πλήρη χωρικά ύδατα ή ΑΟΖ.

Η UNCLOS και τα δικαστήρια όπως το Μόνιμο Δικαστήριο Διαιτησίας παρέχουν κανόνες για τον τρόπο επίλυσης αυτών των προβλημάτων, αλλά δεν υπάρχουν εύκολες λύσεις για τις περισσότερες διμερείς διαφορές, ειδικά όταν χώρες δεν θέλουν να καταφύγουν σε διεθνή διαιτησία.

Στην Ασία, πολλές από τις πιο καυτές συνοριακές διαφορές βρίσκονται στη θάλασσα, είναι μακροχρόνιες και έχουν αναζωογονηθεί πρόσφατα:

  • Η κατοχή των νήσων Kuril, ένα ηφαιστειακό αρχιπέλαγος που βρίσκεται στη Θάλασσα του Okhotsk στο Βόρειο Ειρηνικό, αμφισβητείται μεταξύ του Τόκιο και της Μόσχας από το 1945.
  • Διαφορές για τα νησιά Senkaku που ελέγχονται από την Ιαπωνία στη Θάλασσα της Ανατολικής Κίνας και τα οποία διεκδικούνται από την Κίνα και την Ταϊβάν, και
  • Τα Νησιά Dokdo, που ελέγχονται από τη Νότια Κορέα, αλλά επίσης διεκδικούνται από την Ιαπωνία,.

Η προαναφερθείσα ελληνοτουρκική διαμάχη για την Ανατολική Μεσόγειο έχει επίσης γίνει ένα σημαντικό σημείο ανάφλεξης. Η Ελλάδα απαιτεί και καλώς αυστηρή εφαρμογή της UNCLOS, και σε ότι αφορά στα νησιά της και τους πόρους φυσικού αερίου στους βυθούς που τα περιβάλλουν και για αυτό το λόγο η Τουρκία απέφυγε σκοπίμως να υπογράψει την UNCLOS. Για το σκοπό αυτό, το 2019, η Τουρκία υπέγραψε παράνομη μνημόνιο οριοθέτησης ΑΟΖ με τη Λιβύη, η οποία αγνοεί τις προβλέψεις της UNCLOS και αδιαφορεί για τα δικαιώματα των Ελληνικών νησιών. Ως απάντηση, η Αθήνα αντιμετώπισε αυτήν την κίνηση με την μερική οριοθέτηση ΑΟΖ με την Αίγυπτο τον επόμενο χρόνο η οποία αλληλεπικαλύπτεται μερικώς με την περιοχή του παράνομου Τούρκο – Λιβυκού μνημονίου.

Εν τω μεταξύ, η Άγκυρα υποστήριξε ότι η μη αναγνωρισμένη κυβέρνηση στη Βόρεια Κύπρο πρέπει να έχει τη δική της ΑΟΖ και πιο ανατολικά, το Ισραήλ και ο Λίβανος απέτυχαν επίσης να συμφωνήσουν στα θαλάσσια σύνορα τους, τα οποία θα διαιρούσαν επίσης μια πλούσια σε πόρους περιοχή.

Ο κόσμος χτίζει τείχη γύρω του; Έτσι φαίνεται δεδομένης της κατασκευής νέων εμποδίων στην Κεντρική Ευρώπη, της ολοκλήρωσης του μεγαλύτερου «συνοριακού τείχους» μεταξύ Ινδίας και Μπαγκλαντές και του έργου του Τράμπ για την οικοδόμηση τείχους στα σύνορα ΗΠΑ-Μεξικού. Οι αριθμοί δίνουν την εντύπωση ότι οι τοίχοι πολλαπλασιάζονται. Υπήρχαν μόνο περίπου 15 συνοριακά τείχη το 1989. Και σήμερα υπάρχουν περισσότερα από 70. Τα περισσότερα από αυτά, περίπου 50, μοιάζουν περισσότερο με χαμηλά εμπόδια παρά αληθινά «τείχη».

Το τείχος του Τράμπ, για παράδειγμα, είναι σχεδόν ανύπαρκτο. Η κυβέρνησή του ενίσχυσε τα προϋπάρχοντα εμπόδια πάνω από μερικές εκατοντάδες μίλια κατά τη διάρκεια της θητείας του, ενώ νέο χτίστηκε μόνο κατά μήκος περίπου 12 μιλίων. Σε κάθε περίπτωση, τα τείχη αντιπροσωπεύουν μια μικρή μειοψηφία διεθνών χερσαίων συνόρων, καλύπτοντας μόνο περίπου το 10% των συνολικών μιλίων που εκτείνονται.

Το μακρύτερο είναι μεταξύ Ινδίας και Μπαγκλαντές, το οποίο καλύπτει σχεδόν 1.900 μίλια από τα σύνορα των 2.545 μιλίων. Τα κράτη καταφεύγουν επίσης όλο και περισσότερο σε «έξυπνα σύνορα» που ενσωματώνουν τεχνολογίες ψηφιακής παρακολούθησης, όπως drones, θερμική απεικόνιση και αναγνώριση προσώπου.

Οι πολιτικοί έχουν χρησιμοποιήσει ως επί το πλείστον τις απειλές της τρομοκρατίας, της εμπορίας προσώπων και της μετανάστευσης για να δικαιολογήσουν την οικοδόμηση αυτών των τειχών, αλλά ορισμένες κυβερνήσεις και οι πολίτες τους φαίνεται επίσης να προτιμούν τον σαφή ορισμό των συνόρων που παρέχουν τα φυσικά εμπόδια. Σε ορισμένες περιπτώσεις, τα τείχη δημιουργούν γεγονότα στο έδαφος και οριοθετούν τα de facto διεθνή σύνορα, όπως συμβαίνει στην Κορεατική Χερσόνησο, στην Εγγύς Ανατολή και στη Δυτική Σαχάρα.

Είναι σημαντικό, ωστόσο, ότι η κατασκευή ενός τείχους δεν σημαίνει κλείσιμο συνόρων, αλλά μάλλον καθοδήγηση της διέλευσης αγαθών και ανθρώπων από συγκεκριμένα σημεία διέλευσης. Υπάρχουν μερικά μόνιμα κλειστά σύνορα, όπως αυτά που χωρίζουν το Μαρόκο από την Αλγερία και το Ισραήλ από τον Λίβανο, αλλά αυτά είναι πολύ λίγα. Σε αντίθεση με το περίφημο Τείχος του Βερολίνου, η συντριπτική πλειονότητα προορίζεται να αποτρέψει την είσοδο και όχι την έξοδο.

Όσο διχαστικά μπορεί να είναι τα σύνορα, τόσο φυσικά όσο και πολιτικά, καταφέρνουν να έχουν ένα καθολικό αποτέλεσμα. Ενώ ορισμένα λαϊκά κινήματα επιδιώκουν να τα καταργήσουν ή να αλλάξουν τον τρόπο που ο κόσμος σκέφτεται γι’ αυτά, το γεγονός είναι ότι το μεγαλύτερο μέρος του κόσμου τα βλέπει ως αναγκαία και απαραίτητα.

Ίσως στο μέλλον, το είδος της ουτοπικής και χωρίς σύνορα παγκοσμιοποίησης που προέβλεψε ο Ohmae να γίνει και πάλι της μόδας, αλλά προς το παρόν, αυτό το όραμα και όχι τα σύνορα, παραδόθηκαν στο σκονισμένο χρονοντούλαπο της ιστορίας.

Με πληροφορίες από worldpoliticsreview.com

* Ο Αντώνης Βασιλείου είναι Αντιστράτηγος (εα), Διπλωματούχος Πολιτικός Μηχανικός, MSc Επιχειρησιακός Ερευνητής, τ. Σύμβουλος ΟΑΣΕ επί Συμβατικών Εξοπλισμών και τ. Μελετητής των Συστημάτων Διοικήσεως και Ελέγχου Πληροφοριών του ΝΑΤΟ (www.antoniosvasileiou.gr).

Τα άρθρα και τα σχόλια που δημοσιεύονται στην ιστοσελίδα αυτή εκφράζουν αποκλειστικά τους συγγραφείς. Η ιστοσελίδα δεν λογοκρίνει τις γνώμες των συνεργατών της. Επίσης ΑΠΑΓΟΡΕΥΕΤΑΙ η αναδημοσίευση των άρθρων και των σχολίων χωρίς την αναφορά της σελίδας ως πηγή.

Ακολουθήστε την ιστοσελίδα μου στο GOOGLE NEWS για να ενημερώνεστε για όλα τα τελευταία άρθρα μας.


Leave a Reply

Αφήστε μια απάντηση

Η ηλ. διεύθυνση σας δεν δημοσιεύεται.

© 2022 Antonios L Vasileiou